1 教育部國民及學前教育署「112 年度直轄市、縣(市)政府校園性別事 件第 2 次聯繫會議」宣導事項 一、重申「數位/網路性別暴力」列入「教育部校園安全暨災害防救 通報處理中心資訊網」（ https://csrc.edu.tw/）通報類別，請學校 加強宣導知悉發生疑似數位/網路性別暴力時，應依性別平等教 育法(以下簡稱性平法)辦理下列通報： (一)「知悉 18 歲以下性騷擾事件」：數位/網路性別暴力事件類 型為「是」，再擇一選填「網路跟蹤」、「惡意或未經同意散 布與性/性別有關個人私密資料」、「網路性騷擾」、「性勒 索」、「人肉搜索」、「基於性別偏見所為之強暴與死亡威 脅」、「招募引誘」，「非法侵入或竊取他人資料」與「偽造 或冒用身分」。 (二)「知悉 18 歲以下性霸凌事件」：數位/網路性別暴力事件類 型為「是」，再選填「基於性別貶抑或仇恨之言論或行 為」。 二、依據性平法第 25 條第 2 項、第 31 條第 2 項、第 3 項及校園性 侵害或性霸凌防治準則(以下稱防治準則)第 30 條第 2 項及第 3 項規定，學校應將處理結果(應含獎懲結果、心理輔導、性別平 等教育課程等處置)以書面載明事實及理由，併同調查報告通知 行為人，且應將性別平等教育課程之性質、執行方式、執行期 間及不配合執行之法律效果，載明於書面通知中，以完備通知 程序，避免程序瑕疵。 三、教育部製作防制數位性別暴力議題教材包「刪除不了的是回 憶」（含文章、教學影片、教學指引、學習單；下載網址： https://reurl.cc/GAxNKG ）。請學校積極推廣，於校內課程教學 或活動融入運用。 四、有關民法成年年齡下修至 18 歲，學校處理校園性侵害、性騷擾 或性霸凌事件（以下簡稱校園性別事件）宣導事項： (一)依據性平法第 28 條及防治準則第 10 條，定有被害人或其 法定代理人得提出申請調查，該法定代理人同屬申請人之 角色位置，而程序參與部分，則於防治準則第 23 條第 1 款 規定（略以）：「當事人為未成年者，接受調查時得由法定 代理人陪同。」，則學校依規定應通知未成年者之法定代理 2 人陪同參與調查程序。 (二)依據民法第 12 條：「滿 18 歲為成年。」、第 1068 條第 1 款：「父母為其未成年子女之法定代理人。」，行政程序法 第 22 條第 1 項第 1 款規定，有行政程序之行為能力者，依 民法規定，為有行為能力之自然人。該法同條文第 32 項規 定：「無行政程序行為能力者，應由其法定代理人代為行政 程序行為。」，爰滿 18 歲之成年學生，依法得自主決定其 事件程序之參與情形。倘成年學生表達需家長參與時，學 校自得配合通知其家長參與，惟如該成年學生拒絕通知家 長參與程序，學校依法應予尊重其意願。 (三)依據學生輔導法第 21 條第 1 項所定：「高級中等學校以下 學生家長、監護人或法定代理人應發揮親職之教育功能， 相對承擔輔導責任，配合學校參與學生輔導相關活動，提 供學校必要之協助。」，學校得依上開學生輔導法第 21 條 之規定，通知學生家長應發揮親職之教育功能，相對承擔 輔導責任。另依家庭教育法第 15 條第 1 項規定：「高級中 等以下學校於學生有重大違規事件，應即通知其家長、監 護人或實際照顧學生之人；……」，學校亦得據以辦理。 五、請學校制定推動性別平等教育及參與處理校園性別事件調查之 學校教職員工獎勵措施，以鼓舞基層士氣；另經查人事法規相 關敘獎案件之提報敘獎人數及額度並無設限，請學校依實際參 與推動性別平等教育相關人員之功績從優敘獎。 六、因應 112 年 2 月 15 日公布修正之「性侵害犯罪防治法」全文修 正條號變更，原條文第 7 條修正為第 9 條，高級中等以下學校 每學期應實施性侵害防治教育課程至少 2 小時，並增定幼兒園 應實施性侵害防治教育宣導之規定，請加強需宣導。 七、依據教育部 109 年 1 月 30 日臺教學(三)字第 1090008404 號 函，調查小組成員如受所調查事件之當事人(含當事人之法定代 理人及委任代理人)或協助調查之人對渠提出訴訟，而列為被 告，依教師因公涉訟輔助辦法第 7 條規定，學校應予協助（包 括延聘律師為調查小組成員提供法律諮詢、文書代撰、代理訴 訟、辯護、交涉協商及其他法律事務上之必要服務）。 八、請加強宣導人員執行行為人防治教育 8 小時相關經費，學校應 視授課人員之身份別及授課性質，依「各級學校教師鐘點費支 3 給基準」、「講座鐘點費支給表」或「各機關加班費支給辦法」 規定，予以報支鐘點費、加班費或補休時數。 九、請學校進行調查訪談時，應安排內外場人員協助，外場人員負 責報到、招待及引導路線等事宜，內場人員負責訪談錄音及記 錄等工作，以落實防治準則第 23 條第 4 款與第 25 條第 1 項第 2 、 3 及 4 款規定，並避免訪談過程中產生不必要之缺失。 十、近來屢有學校因所訂學生獎懲規定不合時宜或違反相關規定而 衍生不當管教情事，說明如下： (一)依據「高級中等學校訂定學生獎懲規定注意事項」，學校訂 定學生獎懲規定，應基於實現教育目的，維持學校秩序， 確保學生學習所必要，並符合下列原則： 1. 明確性原則：獎懲之種類、要件及其處理程序應具體明 確，並為學生可預見及理解。 2. 平等原則：相同獎懲事項，非有特殊理由不得為差別對 待。 3. 比例原則：獎懲措施應考慮具教育之適當性、必要性及 衡平性。 4. 正當程序原則：獎懲決定應遵循公正合理之相關程序規 範。 (二)依據「高級中等學校訂定學生服裝儀容規定之原則」、「國 民中學訂定學生服裝儀容規定之原則」及「國民小學訂定 學生服裝儀容規定之原則」，學校對於違反服裝儀容規定之 學生： 1. 高級中等學校：得視其情節，採取適當且合乎比例原則 之輔導或管教措施，並不得加以處罰。前開管教措施， 僅限於正向管教措施、口頭糾正、列入日常生活表現紀 錄、通知監護人協請處理、書面自省及靜坐反省。 2. 國民中學：同上。 3. 國民小學：不得加以處罰。 十一、 依據「教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意 事項」，學生於非學習節數活動之參與狀況，不得列入出缺席紀 錄。但得視其情節，採取適當且合乎比例原則之輔導或管教措 施。前開管教措施，以運用正向管教措施為主，並得運用其他 一般管教措施，惟僅限於口頭糾正、列入日常生活表現紀錄、 4 通知監護權人協請處理、書面自省或靜坐反省。有關各地方政 府主管學校於非學習節數參與狀況之管教措施，請依所訂各級 學校學生在校作息時間相關規定辦理，惟教師應本於輔導專業 與「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第 2 章所列 輔導與管教之目的及原則為之，並優先採用正向管教措施。 十二、 請學校針對獎懲規定全面檢視及審查，諸多不合時宜及違反 規定之獎懲應修正，避免因學生獎懲行為失當而衍生不當管教 問題。